Leçons apprises du Fonds Fiduciaire Bêkou pour la République Centrafricaine

Un outil innovant au service de la République centrafricaine ?

Pour surmonter la crise qui a touché la République Centrafricaine (RCA) en 2013, il a été nécessaire de créer un outil rapide et flexible, en mesure de répondre aux besoins immédiats de la population tout en permettant une reconstruction durable du pays. Le premier fonds fiduciaire de l’UE, Fonds Bêkou, a ainsi été instauré en juillet 2014 sur l’initiative de l’Union européenne et de trois de ses États membres : l’Allemagne, la France et les Pays-Bas. L’Italie et la Suisse ont rejoint le Fonds en 2015. Les contributeurs du Fonds ont décidé de mettre en commun leurs financements (plus de 310 millions d’euros) ainsi que leurs capacités de mise en œuvre, en étroite collaboration avec les autorités centrafricaines. Dès sa création, le Fonds Bêkou a adopté une position originale entre l’urgence et le développement avec pour mandat d’« appuyer la sortie de crise, la reconstruction et le développement de la République Centrafricaine ». Huit ans après sa création, et alors que le Fonds Bêkou entre dans une nouvelle phase d’apprentissages et de consolidation des acquis (depuis décembre 2021, le Fonds ne peux plus adopter de nouveaux programmes et est désormais entièrement centré sur la mise en œuvre des projets). Dans cette optique, une étude de capitalisation a été réalisée par le groupe Urgence Réhabilitation développement (URD).

L’étude de capitalisation met en avant le positionnement original du Fonds Bêkou et ses spécificités. Elle souligne la manière dont le Fonds a su s’adapter aux changements de contexte et inscrire son action dans la durée. Elle analyse les enjeux clés et notamment la pertinence du Fonds au regard de ses actions, sa couverture géographique, sa temporalité et ses modalités opérationnelles. Finalement elle formule des recommandations pour la suite. La Conférence vise à discuter des leçons apprises de l'étude de capitalisation et de la manière dont ses recommandations ont été mises en œuvre que ce soit : (1) celles qui concernaient l'année 2021, dernière année d'extension du Fonds ; (2) celles qui concernaient la nouvelle programmation de l'Union européenne en RCA et (3) celles liées à la « reproductibilité du mode Bêkou » dans d’autres pays fragiles. L'expert du groupe URD, François Grunewald, présentera les leçons apprises de l'étude de capitalisation ; un expert d'UNICEF illustrera les spécificités du Fonds Bêkou à travers le projet WASH/EHA mené depuis juillet 2018 tandis que le gestionnaire du Fonds Bêkou et la Team Leader pour le Golfe de Guinée au sein de l'unité INTPA A4 expliqueront comment les recommandations ont été prises en compte, ces derniers mois, dans l'intervention de l'Union européenne en RCA.

Speakers

Enrique De Loma Ossorio Friend, Gestionnaire du Fonds Bêkou, INTPA A4 – Afrique centrale et orientale

François Grunewald, Expert du groupe Urgence Réhabilitation Développement (URD)

Kadjo Yao, Spécialiste Eau Hygiène Assainissement (EHA/WASH), UNICEF

Hélène Dreyfuss-Rusnac, Coordinatrice géographique pour la République Centrafricaine, INTPA A4 – Afrique centrale et orientale